李颖超同志在全县党建重点工作

推进会上的讲话

（2015年7月24日）

我县“三严三实”专题教育和“三比一争”活动开展以来，整体推进较好，总体呈现出四个方面特点：一是关键动作落实到位。“三严三实”专题党课、集中学习研讨、驻村蹲点等节点工作均扎实开展；“三比一争”活动中，目标承诺、公开承诺、对标争先等重点任务稳步推进。二是与中心工作结合紧密。将“三严三实”和“三比一争”与业务工作有效结合，与本单位承担的经济发展、社会稳定、改善民生等各项中心工作紧密结合，特别是主动融入“北京集中招商月”、拜访企业家“求计问策、排忧解难”等活动，切实做到了围绕中心、服务大局。三是活动载体有声有色。我县“三比一争”活动“6+3”机制被市委《活动简报》刊发推广。乡科级单位活动载体特色鲜明，大陆村“错位发展”机制、教育局“四个一”活动、财政局“双万双思促比争”活动等，推动了“三严三实”和“三比一争”活动创造性开展。四是助力发展的实效初显。随着“三严三实”专题教育和“三比一争”活动的深入开展，全县广大党员干部精神状态进一步提振，工作作风得到进一步转变，企业发展环境进一步改善，有效助推了全县经济社会平稳较快发展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与经济社会发展新常态、新要求相比，与省市“三严三实”专题教育、“三比一争”活动要求相比，还存在一定的差距。一是“不严不实”的问题仍然在一定范围存在。站在省直管的新平台上比对，站在打造区域中心的新目标下分析，站在推进跨越发展的新任务下考量，我县党员干部队伍在素质能力、精神状态、工作作风等方面，还存在许多问题和不足，不落实、不作为、不干事、不踏实、不进取，少激情、少规矩、少思路、少付出、少担当等“五不五少”问题还没有得到根本解决。二是“比和争”的氛围还不够浓。一些单位或党员干部，依然怀揣“只求过得去，不求过得硬”的思想，满足于之前的成绩，陶醉在过去的荣誉，工作站位不高、目标不清，赶超的方向不明，缺乏创先争优、事争一流的拼搏精神，达不到县委“跳一跳够得着”的要求。三是工作开展不平衡。对照刚才发言的单位，一些单位或党员干部对开展“三严三实”专题教育、“三比一争”活动，认识不到位，理解不深刻，有懈怠思想，有厌战情绪，不能与实际工作有机融合，导致成效不明显。这些问题不解决，必将对活动的开展产生消极影响，需要我们强化举措，认真加以解决。

下面，按照县委要求，我重点就进一步推进“三严三实”专题教育、“三比一争”活动和“筑牢基石十大工程”等党建重点工作讲几个方面的意见。

一、把握严的标准、实的要求，确保“三严三实”专题教育高质量、高水平

开展“三严三实”专题教育，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是解决宁晋改革发展稳定面临诸多矛盾问题的重要契机，对推动宁晋“三个发展”，具有重大而深远的意义。为扎实搞好“三严三实”专题教育，我提五点要求：

一是思想认识要再提高。坚定的行动源于思想的自觉。当前一些地方和单位存在的问题，集中反映了对专题教育思想认识还不到位的问题，特别是“一把手”要充分理解中央开展专题教育的重大意义，进一步统一思想认识。要清醒认识到专题教育不严不实，干部思想就会掉队，党的群众路线教育实践活动成果就得不到深化拓展，各项工作推进落实就缺乏政治引领和思想动力。作风建设永远在路上，反四风从来没有休止符。近日，省纪委专门下发通知，在全省范围内开展纠正超标准占用办公用房专项行动，并明确提出，对在检查中发现的仍然超标准占用办公用房问题，对当事人和单位一把手予以免职，给予纪律处分。这就警示我们，要时刻紧绷作风建设这根弦，在反四风上，再严再实都不为过，在细节问题上决不能掉以轻心。

二是关键动作要再提质。中央对专题教育安排了四个方面的关键动作，要使专题教育取得高质量，每个关键动作都要高质量完成。当前重点要安排落实好专题学习研讨，这个关键动作是专题教育的基础，也是专题教育的主体内容，如果标准不高、要求不严，专题教育就没有坚实的思想基础，就会流于形式、走了过场。对此，各单位要备足备好必读书目，并按要求通读3遍以上，确保领会精神实质，吃透精髓要义。另外，按照市委要求，专题研讨结束后，要对党员领导干部进行理论测评，必读书目是必考内容，这项工作省委调度会上也进行了强调。各单位要按照学全、学通、学透、考满分的标准，切实将本单位学习研讨活动进一步组织好。

三是查摆问题要再聚焦。查摆解决问题是专题教育取得实效的关键，要强化问题意识，突出问题导向，持续向问题“叫板”，使专题教育过程成为校正不严不实问题的过程。从三个月来专题教育进展情况来看，各单位在讲专题党课、开展专题学习研讨上下了不少功夫，但在解决不严不实突出问题上，却办法不多、少有突破。不能群众路线教育查了不少问题，到专题教育又照搬过来，一个没解决，那只能说明你前边教育实践活动走了过场。所以，要进一步在聚焦问题上下功夫，在立行立改上求突破，以严促深入、以实求成效，以解决问题的成果检验专题教育实效。

四是融入工作要再深入。专题教育融入工作，是新时期党的思想政治建设和作风建设的重大探索。有的地方和单位有应付心理、有厌战情绪、有疲劳症，一个重要原因就是没有把专题教育很好地融入日常工作。当前，县委《关于开展“五个专项活动”深化“三严三实”专题教育的实施方案》已经印发到各单位，这既是我县推进“三严三实”专题教育的有力抓手，也为各单位丰富专题教育内涵搭建了很好的载体。各单位要高度重视，分别制定具体方案，切实抓好“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”学习研讨，推动“北京集中招商月”活动、“学讲话，争做‘政治的明白人、群众的贴心人、发展的开路人、班子的带头人’活动”、“外学郭成志，内学苏瑞广、靳保芳、鲁学志”活动、拜访企业家“求计问策、排忧解难”活动、“蹲点调研、扶贫帮困”活动，以“三严三实”专题教育成效，促进本部门本单位重点工作见成效。

五是推进机制要再加强。专题教育关系党的建设全局，要舍得投入精力投入力量抓推进。对此，县委专门建立了联系会议机制，各乡镇、各单位在工作机制上也要再加强。为强化工作联系，各单位要尽快明确一名专题教育联络员，原则上与教育实践活动联络员一致，没有联络员的要主动与专题教育办公室联系，抓紧明确。同时，还要做好资料归档工作，作为检验专题教育开展的严不严、实不实的重要依据。省委已决定把“三严三实”专题教育开展情况，纳入2015年度领导班子和领导干部考核重要内容，县委也要参考这一做法，纳入班子考核，作为领导干部选拔任用和评先评优的重要依据。

二、突出比的意识、争的动力，深入推进“三比一争”活动

“三比一争”活动是市委借鉴浙江长兴县先进经验开展的，目的就是通过倒逼机制，把各县、各部门的积极性激发出来、把干劲逼出来，推动各项决策变为现实。“三比一争”活动是张古江书记到邢台后亲自谋划部署的，市委给予了高度关注。当前，我县正处于一个特殊时期，省市委对宁晋的现状及发展给予很多关心和关注，相较其他县市区，作为省直管县，这项活动对我县来说更具现实意义。对于进一步推进这项活动，我强调三点：

一要在思想认识上突出“比和争”意识。顾县长指出，要靠发展凝聚人心、提振士气、惠及民生。这是我们开展“三比一争”活动的根本所在。可以说，没有“比和争”的意识，就不能凝聚起广大党员群众的发展合力，就不能提振起各级干部的高昂士气；没有“比和争”的意识，就不能抢抓省直管和京津冀协同发展给我们带来的发展机遇，就不能更好的惠及民生。因此，各单位必须要高度重视，增强大局意识和全局观念，深刻认识、真正领会这项活动的意图，切实把思想和行动统一到县委的要求上来，千方百计把工作搞上去，横下一条心把发展搞上去，比出新的精气神、比出干部新导向、比出发展新局面。

二要在目标任务上突出“比和争”态势。对于乡镇区来讲，要突出工业、城建、现代服务业、现代农业、民生五类重点项目建设。发展靠项目，项目靠招商，招商靠平台。各乡镇区要通过抓项目，在提高经济发展质量和效益上“比好”，在提高发展速度上“比快”，在引进大项目、好项目上“比强”，最终体现到“争进位”上。现在，一年时间已经过半，大家要重新审视所定目标，看看是不是体现了必保目标、争取目标“两本账”要求，对于目标不高的，要进一步调整提升。对于县直单位来讲，“比、争”目标就是要突出大局意识、担当精神、业务工作、简政放权、办事效率等重点内容。主要业务工作要自己和自己比，要比去年上一个台阶，有明显进步，要超过全省平均水平。作为省直管县，要达到省直管县平均水平。会后，各单位都要对照这两个方面重新审视一下自己的目标是否对路，不到位的要及时予以调整。另外，“比和争”的范围决不能仅限于邢台市，“比和争”要有宽视角、大视野，要在全省范围、要同省直管县“比和争”。

三要在赶超举措突出“比和争”的效果。各乡镇区、县直各单位都要立足工作职能和岗位职责，围绕全县“13356”的发展思路，坚持问题导向、成效导向，对上半年工作开展一次“回头看”，对下半年工作进行全面系统的审视和梳理，做到“五比五查”：一是比工作理念，查在思想解放、放开放活、放宽视野等方面的差距；二是比精神状态，查干事创业的激情、创新图变的血性、敢于担当的魄力；三是比工作作风，查在敢闯敢试、求真务实、为民服务等方面的不足；四是比工作措施，查是否对症管用、过硬有力、开拓创新；五是比工作成效，查能不能争先进位、跨越赶超、取得突破。通过对比和查找，进一步找准工作着力点，集中精力求突破，千方百计抓落实，为我县在省直管新平台上争先进位作出实打实的贡献。

三、强化举措，形成合力，持续深化“筑牢基石十大工程”

基础不牢，地动山摇。抓基层、打基础，县委在任何时候、任何情况下都牢牢抓在手上。要在全县始终树立大抓基层的鲜明导向，切实解决基层党建工作的薄弱问题，真正使基层党组织的凝聚力、战斗力强起来。今年，立足我县基层组织实际，我们谋划实施了“筑牢基石十大工程”，即创先争优工程、三级平台提升工程、软弱涣散党组织整治工程、党建规范化工程、党建示范工程、党员志愿服务工程、素质提升工程、党组织全覆盖工程、正风肃纪工程和激励保障工程，以重点突破带动和活跃组织工作全局，推动全县基层组织建设整体上水平。这一做法得到省委组织部的肯定和推广。截至目前，三级平台提升、党员志愿服务、素质提升、党建示范、激励保障等五项工程已取得阶段成效，但创先争优、软弱涣散整治、党组织全覆盖等工程还没有突破性进展。为抓出更大成效，我提四点要求：

一是要进一步明确目标。当前，组织部已经建立了“筑牢基石十大工程”任务分解清单，在部内打破科室界限，整合工作力量，明确每项工程一名科级干部牵头，按月制定每项工程推进步骤和任务，在部机关醒目位置悬挂推进台账，研究制定了“筑牢基石十大工程”考核办法，实行挂账管理和项目化推动，卡死责任，强化落实。下一步，还要进一步明确各乡镇、各基层党组织责任目标，将其纳入年度年终考核重要内容，确保各项工程切实推进到位。

二是要进一步强化调度。要在组织部机关每两周召开一次调度会，听取牵头负责人汇报进展情况基础上，适时组织召开片会、座谈会、观摩会、调度会，听取各乡镇区和农村、非公企业和社区基层党组织工作进展，研究解决遇到的困难和问题，加快工作进度。

三是要进一步强化督导。近期，省委组织部暗访组到我县进行了暗访，省组部基层组织处两位处长分组暗访了耿庄桥镇的十几个村，进村不仅看“两室”，而且深入3至5户群众询问基层组织建设情况，并与部分村支部书记进行了座谈。省组部的暗访目的就是要看一看，软弱涣散基层党组织整治以来，村内是不是发生了变化，群众是不是满意，基层还存在什么样的问题。省组部要对去年软弱涣散基层党组织整治的村一盯三年，定期不定期的进行再走访。在这里提醒大家，千万不要掉以轻心，特别是“两室”薄弱的村更要绷紧这根弦，省组部要查，市组部肯定也要查，而且检查的面非常大，大家一定要清醒认识这一形势。

在接下来工作中，我们也将继续采取明察暗访、随机抽查、专项督查相结合的手段，加强对各地各单位“筑牢基石十大工程”推进情况的督导力度，对于工作推进不足、发现问题整改不到位的，将直接约谈党组织负责人。

四是要进一步加强交流。一方面，要注重学习外地先进经验，前不久，我们组织人员专程赴廊坊固安县学习推进“四位一体”治理体系的做法，赴山东济宁学习农村党员“双育基地”建设经验，这些做法将在今后的工作中，结合我县实际加以推广。各乡镇区也要在实际工作中，注重吸收各地优秀做法，推动我县基层组织建设工作不断改革创新。另一方面，加强县内经验交流。近期，我们将在第一批党建示范点基础上，筛选3—5个建设标准高、运行情况好、工作开展规范的村作为示范村，组织各乡镇党委书记、主管党建副职及部分村支部书记，进行现场观摩学习，通过广大农村与示范村班子进行互动沟通，查找不足，分析原因，汲取经验，提高工作水平。各乡镇区也要主动加强相互之间的党建工作交流，相互汲取经验、启发思路，增强推动基层组织建设创新的主动性，共同努力将全县基层组织建设工作提升到一个新的水平。

同志们，当前党建工作重点任务已经明确，希望大家切实增强政治意识、责任意识和大局意识，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加扎实的作风，将各项工作任务全面落到实处，努力开创新时期我县党建工作的新局面，为推动宁晋“三个发展”做出更大贡献。